近日，《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》由中央网络安全和信息化委员会印发，要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理，努力为基层真减负、减真负。
对于这份意见，你可能会想知道它出台的背景是什么，主要内容有哪些，以及如何抓好贯彻落实。关于这些问题，今天中央网信办有关负责人在回答记者提问时给出了解答。
意见指出，“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，也是加重基层负担的主要表现。防治“指尖上的形式主义”对于推进党风政风社会风气向上向好具有重要意义。
中央网信办有关负责人表示，随着数字政务建设的不断推进和深化应用，政务移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组已成为各级党政机关、人民团体、公共事业单位提供管理服务和办公、管理、学习的重要渠道和工具。在建设和使用的过程中，需要充分发挥移动互联网技术在机关履职、公共服务、社会治理等领域的作用，提高数字政务管理服务效能，但同时也需要加强顶层设计，强化规划统筹，防止加重基层负担。
针对这一情况，意见提出了加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理，要求贯穿建设、使用和安全管理的全生命周期，坚持规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠的原则。
中央网信办相关负责人介绍，政务应用程序是指各单位进行开发建设，或在各类互联网平台上搭建运行的应用软件，以为经营主体和社会公众提供管理服务，或为内部工作人员提供办公、管理、学习支持服务。其中包括移动客户端、小程序、快应用等。
政务公众账号是指各单位在互联网平台上注册运营的网上账号，用于向社会公众发布文字、图片、音视频等信息内容。
工作群组是指各单位在互联网平台上建立的网络空间，用于工作、学习和管理。
这份意见共16条，包括总体要求、强化建设管理、强化使用管理、强化安全管理和强化组织保障五个部分。
在强化使用管理方面，意见明确规定，推广使用政务公众账号应根据实际需求，不得强制要求使用。在工作群组中，不得要求打卡接龙、即时响应，也不得随意分派任务或索要材料。不得滥用政务应用程序和政务公众账号的关注点赞、转发评论功能，并且不得将其作为考核评价、评比评选的依据。
为了加强安全管理，意见提出要落实网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全保护和个人信息保护相关法律规定，加强全生命周期数据安全管理，依法保护数据和个人信息安全。
意见印发后，将如何抓好贯彻落实？对此，中央网信办有关负责人表示，中央网信办将会同相关单位建立健全“指尖上的形式主义”问题发现、案例移送、责任协同等机制，用好用足专项整治、技术监测、典型案例等工作成果。
“一是要求主办（使用）单位主动发现‘指尖上的形式主义’问题，及时整改纠错。二是各地区依托现有投诉举报渠道，将‘指尖上的形式主义’问题纳入群众监督范围，督促主办（使用）单位及时回应社会关切。三是中央网信办会同有关部门进行抽查评估，对于发现的突出问题，及时提出整改意见和问责建议，督促整改纠正。”中央网信办有关负责人说。
意见要求，用1到2年时间，建立健全统筹管理、审核备案、评价反馈、清理退出等机制，压实主体责任，大幅提升数字政务管理服务效能，有效解决“指尖上的形式主义”突出问题；用3到5年时间，健全完善常态化监管措施和长效工作机制，推动实现主体责任、监管责任、监督责任的贯通联动，防止“指尖上的形式主义”反弹回潮和隐形变异，全面推进数字政务高质量发展，努力做到为基层真减负、减真负。
新华社记者王思北